Comisión de Inclusión social y

personas con discapacidad

Décimo segunda sesión ordinaria
Periodo anual de sesiones 2015-2016

octubre 2014

Marzo 2016
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 Contenido

 Indicadores de pobreza
 Gastos en Programas Sociales
 Indicadores de personas con discapacidad
 Perspectivas demográficas al 2050

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Indicadores de
Pobreza

octubre 2014

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 Incidencia de la Pobreza Monetaria, 2009 – 2014
(Miles de personas y porcentaje)

Entre los años 2014 y 2013, dejaron de ser pobres 289 mil personas, al disminuir la pobreza en 1,2 puntos
porcentuales.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2009 – 2014. 4
La mayor reducción se dio en el área rural, 179 mil residentes de esta área dejaron la situación de pobreza.
Asimismo, en el área urbana, en el año 2014, 110 mil dejaron la situación de pobreza.

Incidencia de la Pobreza Monetaria según Área de Residencia,

2009-2014
(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2009 – 2014.
5
La reducción de la pobreza se da en todos los ámbitos geográficos. La pobreza afecta al 34% de los residentes de
la sierra y al 30% de los residentes de la selva.

Incidencia de la Pobreza Monetaria según Dominio Geográfico, 2011-2014

(Porcentaje)

1/ Incluye Lima Metropolitana.

2/ Comprende las provincias de Lima y Callao.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2011 – 2014. 6
En el año 2014, el 4,3% de la población del país vive en situación de pobreza extrema, eso significa que mas de
100 mil personas (107 mil) dejaron la situación de pobreza extrema.

Incidencia de la Pobreza Monetaria Extrema, 2009 - 2014

(Miles de personas y porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2009 – 2014.

7
La mayor reducción de la pobreza extrema se dio en el área rural. En el año 2014, mas de 100 mil pobladores (103
mil) del área rural dejaron de ser pobres extremos. La pobreza extrema en el área rural, se estima en 14,6%.

Incidencia de la Pobreza Monetaria Extrema por Área de Residencia, 2009 - 2014

(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2009 – 2014.
8
La mayor reducción de la pobreza extrema se dio en la sierra y selva, especialmente en los últimos 2 años. En la
sierra afecta al 9,2% de la población y en la selva al 6,1%. La mayor proporción de pobres extremos residen en la
sierra.

Incidencia de la Pobreza Monetaria Extrema según Región Natural, 2011-2014

(Porcentaje)

1/ Incluye Lima Metropolitana.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2011 – 2014. 9
 Grupos de departamentos con niveles de pobreza monetaria
Estadísticamente semejantes, 2014
Porcentaje

En el año 2014, los departamentos de Amazonas,

Ayacucho, Cajamarca y Huancavelica presentaron la
mayor incidencia de pobreza, al ubicarse dentro del rango
de 47,4% y 52,3%. Por otro lado, Arequipa, Ica y Madre
de Dios tienen los menores índices.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2014. 10

 Mapa de Pobreza provincial y distrital, 2013
Porcentaje
Provincia Distrito

Según el Mapa de Pobreza del año 2013, existen 44 provincias y 484 distritos que tienen una
incidencia de pobreza mayor a 60%, ubicándose mayormente en los departamentos de
Cajamarca, La Libertad y Ayacucho.

11
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013.
 Población con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha, 2004-2014
(Porcentaje)

Mapa de Necesidades
Básicas Insatisfechas por
distritos, 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares

Al año 2014, el 19,7% de la población del país, tiene al menos

una Necesidad Básica Insatisfecha, observándose una tendencia
decreciente.

De acuerdo al Mapa Distrital de NBI al año 2013, existen 133

distritos con NBI por encima del 80%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013.
12
 Hogares sin abastecimiento de agua por red pública, 2004-2015
(Porcentaje)

Mapa distrital según hogares sin agua

por red pública,2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares

Al año 2015, el 14,6% de los hogares de país no cuentan con

agua por red pública. A lo largo de los años se observa una
tendencia decreciente de este indicador.

13
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
 Hogares que no disponen de alumbrado eléctrico, 2003-2015
(Porcentaje)

Mapa distrital de hogares sin

alumbrado eléctrico, 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares

Al año 2015, el 6,1% de hogares del país carece de

alumbrado eléctrico. Queda por abastecer de este servicio
básico a las zonas mas alejadas de las regiones de la Sierra y
Selva.
14
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
 Hogares sin ningún tipo de tecnologías de información y comunicación, 2004-2015

Mapa distrital de hogares sin ningún tipo

de tecnologías de información y
comunicación, 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares

Al año 2015, el 10,3% de los hogares del país no tenían

acceso a ningún tipo de tecnologías de información y
comunicaciones.

15
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
 Población menor de 5 años de edad con desnutrición crónica, 2007-2014
(Patrón OMS)
(Porcentaje)
Mapa distrital de población menor de 5 años
de edad con desnutrición crónica,2009

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

Al año 2014, de cada 100 niños/as menores de 5 años de

edad, 15 están desnutridos, es decir, no tienen la talla para
su edad.

16
Fuente: Mapa de Desnutrición Crónica a nivel Provincial y Distrital, 2009
 POBREZA MULTIDIMENSIONAL
 NECESIDAD DE ABORDAR
 Identificar, focalizar y priorizar los
hogares que acumulen múltiples
privaciones y a la población excluida
socialmente por sus características
relativas al sexo, edad, etnia,
discapacidad, lugar de residencia,
etc.
 Es necesario complementar los
resultados de la pobreza con otros
indicadores relacionados con el
bienestar.
 La medición de los indicadores de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS).
 ESTRATEGIAS PARA SU
MEDICIÓN
 Desarrollar un plan de trabajo.
 Acompañamiento de la Comisión
Consultiva para la Medición de la Pobreza.
 Definición y presentación a autoridades
de la propuesta "Criterios a considerarse
para la Medición de Pobreza
Multidimensional”.
 Definición de los objetivos, metodología y
enfoques de la Pobreza Multidimensional.
 Propuesta, discusión y aprobación de las
dimensiones que serán priorizadas para la
Medición de la Pobreza Multidimensional.
 Establecer el nivel de agregación del
indicador de Pobreza Multidimensional.
 Propuesta de los criterios a seguir para la
definición de los indicadores, umbrales y
ponderaciones.
17
 Gastos en
Programas Sociales

octubre 2014

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 Programas Sociales Prioritarios 2015

GASTO TOTAL
5 194 Millones de nuevos soles
Var. 2015/2014
7.8%

Entre los programas sociales:

QALIWARMA, JUNTOS, PRONABEC y
PENSION 65 suman casi el 75% del Gasto
Total de la ayuda social en el año 2015.

* Incluye: PROEMPLEO, TRABAJA PERU, VIDA DIGNA, Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, y Sistema de Atencion Movil de Urgencias (SAMU).
Fuente: Transparencia Económica - MEF 19
 Principales Programas Sociales Prioritarios 2011-2015
(Millones de nuevos soles)

PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES PRIORITARIOS 2011 2012 2013 2014 2015

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES - JUNTOS 0 725 891 1 091 1 067
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS 1/ 78 169 181 254 292
PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSION 65 0 230 451 669 762
PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y CRÉDITO EDUCATIVO 2/ 0 121 217 482 812
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR QALI WARMA 3/ 680 628 1 093 970 1 217
FONDO DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL - FONCODES 278 636 339 883 363
OTROS 4/ 0 5/ 212 218 470 681
TOTAL 1 036 2 721 3 390 4 819 5 194

1/. El 23 de marzo de 2012, mediante Decreto Supremo N°003-2012- MIDIS, se creó el Programa Nacional Cuna Más sobre la base del Programa Nacional Wawa Wasi.
2/. Se incluyen becas de inclusión social (Beca 18 y otros), Becas de Capital Humano y Beca Docente
3/. El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) fue desactivado por el gobierno en el año 2012. A partir de marzo del año 2013, comenzó a funcionar el Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
4/. Incluye: PROEMPLEO, TRABAJA PERU, VIDA DIGNA, Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, y Sistema de Atención Móvil de Urgencias (SAMU).
5/. En el año 2011 no se cuenta con información de otros en Transparencia Económica-MEF
Fuente: Transparencia Económica - MEF 20
 Programas Sociales Prioritarios
(Millones de nuevos soles)

Total en millones de
nuevos soles
2014 2015
4819,4 5194,3

PRONABEC con 68,6% y QALIWARMA con 25,4%, son los programas más beneficiados del incremento de
presupuesto del año 2015 respecto al año 2014.
* Incluye: PROEMPLEO, TRABAJA PERU, VIDA DIGNA, Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, y Sistema de Atencion Movil de Urgencias (SAMU).
Fuente: Transparencia Económica - MEF 21
 Programas Sociales Prioritarios, 2015
(Millones de nuevos soles)

DEPARTAMENTO 2015 QALIWARMA JUNTOS PRONABEC PENSION 65 FONCODES CUNA MAS

AMAZONAS 131.0 42.8 47.9 0.0 18.3 14.9 7.0
ANCASH 173.7 44.0 56.2 0.0 47.0 12.6 13.9
APURIMAC 171.4 36.5 57.2 0.0 40.8 20.3 16.6
AREQUIPA 56.3 31.0 0.4 0.0 13.1 2.2 9.5
AYACUCHO 194.3 47.8 63.4 0.0 48.6 14.8 19.6
CAJAMARCA 371.6 94.4 147.2 0.0 77.8 28.7 23.5
CUSCO 230.8 72.1 82.7 0.0 53.1 5.9 17.0
HUANCAVELICA 173.3 45.7 58.2 0.0 33.7 18.8 17.0
HUANUCO 219.4 70.1 75.4 0.0 42.9 18.7 12.4
ICA 37.5 23.4 0.1 0.0 8.9 0.3 4.8
JUNIN 151.0 49.5 40.1 0.0 34.6 12.9 13.9
LA LIBERTAD 236.1 84.5 88.1 0.0 35.2 16.1 12.2
LAMBAYEQUE 55.1 22.4 1.2 0.0 24.3 2.7 4.5
LIMA 1,192.3 187.9 27.2 812.1 54.9 55.6 54.7
LORETO 235.4 96.4 84.4 0.0 25.9 19.5 9.2
MADRE DE DIOS 12.3 8.1 0.0 0.0 1.6 2.3 0.3
MOQUEGUA 12.3 5.8 0.0 0.0 4.4 0.0 2.1
PASCO 60.9 20.8 15.8 0.0 9.2 10.6 4.5
PIURA 268.1 73.4 105.6 0.0 55.6 21.1 12.4
PUNO 278.5 70.4 77.4 0.0 85.2 28.7 16.8
SAN MARTIN 167.3 46.9 35.7 0.0 25.8 54.3 4.6
TACNA 17.4 9.4 0.0 0.0 3.4 0.2 4.3
TUMBES 19.5 9.7 0.0 0.0 5.0 0.1 4.6
UCAYALI 48.0 23.9 2.6 0.0 12.8 2.3 6.3
TOTAL 4,513.3 1,216.9 1,066.9 812.1 762.2 363.5 291.8

Nota: No se incluye los siguientes programas sociales: PROEMPLEO, TRABAJA PERU, VIDA DIGNA, Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, y Sistema de Atención
Móvil de Urgencias (SAMU) porque no se cuenta con información por departamento. 22
Fuente: Transparencia Económica - MEF
 Indicadores de
personas con
discapacidad
Encuesta Nacional de Hogares, 2015

octubre 2014

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 Según los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2015, en el país existen 1 millón
620 mil personas con alguna discapacidad, representando el 5,2% de la población total.
Mayormente son mujeres (50,6%) y personas de 60 y mas años de edad (52,6%).
1950 2015 2050
Población del Perú en el año 2015 Menores de 15 años 41,6 27,9 18,5

31 151 600 De 15 a 59 años 52,8 62,4 59,7

De 60 y más años 5,7 9,7 21,8

Personas con 5,2% de la

alguna 1 620 000 población
discapacidad total

Hombres Mujeres
49,4 % 50,6 %

La proporción de la población
adulta mayor se viene
incrementando a medida que
aumenta la esperanza de vida

24
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
 Grupos de departamento con
niveles de pobreza monetaria
estadísticamente semejantes y
población con alguna
discapacidad, 2014
Porcentaje

25
 Población con algún tipo de discapacidad, 2015
Según región natural
En el Perú, 5 de cada 100 (Porcentaje)

personas presentan alguna

discapacidad En la Costa y,
particularmente en Lima
Metropolitana, reside el mayor
porcentaje de personas que
tienen algún tipo de
discapacidad, con 5,9% y 6,8%,
respectivamente.
1/ Incluye la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

Según número de discapacidades que padecen

(Porcentaje)

7 de cada 10 personas
con alguna discapacidad,
presentan un tipo de
limitación.

26
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
 Población según tipo de discapacidad, 2015

Del total de personas con alguna discapacidad, el 17,3% padece de discapacidad

motora, aquella que no le permite a las personas movilizarse con normalidad. En
segundo lugar está la población que tiene dificultades para ver, aún usando correctores
con 11,6%, seguido de la discapacidad para moverse y ver con 10,4%, entre los
principales .

Porcentaje

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.

27
 Aspectos demográficos de la población con alguna discapacidad, 2015

ESTADO CIVIL O CONYUGAL

(Porcentaje)

El 41,5% de la población con

discapacidad tiene pareja
conyugal (casado/conviviente),
el 27,9% soltero/a y el 22,3%
viudo/a y 8,3% es separado o
divorciado.

28
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
Condiciones de vida
 Población con alguna discapacidad e indicadores de educación, 2015

La población con alguna discapacidad presenta bajo nivel educativo, así el 23,9% no tiene nivel
alguno de educación, el 41,9% tiene educación primaria y solo el 9,9% educación superior.
La tasa de analfabetismo de la población con alguna discapacidad es 6 veces más alta al de una
persona sin discapacidad.

NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO POR LA POBLACIÓN SIN Y

CON ALGUNA DISCAPACIDAD, TASA DE ANALFABETISMO EN LA POBLACIÓN SIN Y CON
(Porcentaje) ALGUINA DISCAPACIDAD, SEGÚN SEXO
(Porcentaje)

30
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares.
 Acceso al seguro de salud, 2015
Un aspecto muy importante en el tratamiento de la salud, es la tenencia de algún
tipo de seguro de salud. Al respecto, el 78,4% de personas con discapacidad tienen
algún seguro de salud, que corresponde fundamentalmente al Seguro Integral de
Salud (48,9%).

POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD QUE CUENTA CON SEGURO DE POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD CON SEGURO DE SALUD POR
SALUD, SEGÚN AREA DE RESIDENCIA TIPO DE SEGURO
(Porcentaje) (Porcentaje)

31
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
 Población por condición de tenencia de discapacidad con problema
de salud crónica, según área de residencia
Alrededor de 8 de cada 10 personas con alguna discapacidad se encuentra afectada por un
problema de salud crónico (diabetes, hipertensión, dolor crónico, entre otros).
De las personas con alguna discapacidad el 48,2% buscó atención médica, siendo más
elevada en el Lima Metropolitana y en el área urbana.

POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE TENENCIA DE DISCAPACIDAD CON POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD QUE BUSCÓ ATENCIÓN EN
PROBLEMA DE SALUD CRÓNICA, SEGÚN AREA DE RESIDENCIA SALUD, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO
(Porcentaje) (Porcentaje)

1/ Incluye la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

2/ Excluye Lima Metropolitana. 32
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
 Población con y sin discapacidad afiliada a un sistema de pensión,
según área de residencia, 2015
(Porcentaje)

El 24,6% de la población con alguna discapacidad tiene sistema de pensiones 3,5 puntos
porcentuales menos que el total de población (con y sin discapacidad).
Según área de residencia, mayor acceso al sistema de pensiones se observa en el área
urbana.

33
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares.
 Población con alguna discapacidad según lengua materna por condición de
tenencia de seguro de salud y sistema de pensión, 2015
(Porcentaje del total de población con alguna discapacidad)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares.

Del total de población con alguna discapacidad, el 65,2% tiene como lengua materna al
castellano y el 31,8% una lengua nativa (quechua, aymara u otra lengua amazónica). Los
discapacitados con lengua materna castellano, el 40,9% tienen sistema de pensión mientras
los que tienen lengua materna nativa solo el 14,8%. En cambio, el acceso a seguro de salud
es alta entre los que tienen lengua materna nativa que llega a 81,8% y los que tienen
34
castellano el 77,6%.
Incidencia de la pobreza en el total de la población y en la población con alguna
discapacidad, 2014
(Porcentaje)

1/ Incluye la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

2/ Excluye Lima Metropolitana.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2014

El 25,0% de la población con alguna discapacidad es pobre, 2,3 puntos porcentuales

más que el total de población (22,7%).
La mayor incidencia de la pobreza entre la población con alguna discapacidad se
observa en todos los ámbitos geográficos. 35
 Acceso a programas sociales, 2015
HOGARES CON AL MENOS UN ADULTO MAYOR QUE HOGARES CON AL MENOS UN ADULTO MAYOR QUE
ACCEDE A PROGRAMA ALIMENTARIO, SEGÚN ACCEDE AL PROGRAMA SOCIAL PENSIÓN 65, SEGÚN
CONDICIÓN DE TENENCIA DE DISCAPACIDAD CONDICIÓN DE TENENCIA DE DISCAPACIDAD
(Porcentaje)
(Porcentaje)

El 26,1% de los hogares que tiene entre sus miembros a El 24,6% de los hogares que tiene entre sus miembros a
una persona con discapacidad que recibe algún programa una persona de 65 y más años de edad y que se
alimentario, cifra ligeramente superior al promedio encuentre discapacitado accede a pensión 65.
nacional (25,9%). En el área urbana y Lima Metropolitana,
los hogares con algún miembro con discapacidad y
reciben programas alimentarios es superior al promedio.

36
1/ Incluye la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
Condición de actividad de la población en edad de trabajar con y sin discapacidad
(Porcentaje)

Personas con Personas sin

discapacidad 97.3% discapacidad
96.5%

NO PEA PEA
NO PEA PEA
55.4% 44.6%
27.3% 72.7%

2.7% 3.5%

Ocupado Desocupado Ocupado Desocupado

La inserción al mercado de trabajo de la población con alguna discapacidad,

constituye una preocupación de las políticas públicas en el país. Según la ENAHO
2015, el 44,6% de la población en edad de trabajar conforma la PEA, de este total
el 97,3% tiene la condición de ocupados.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares, 2015.

37
 Ingreso promedio mensual por trabajo de la población por condición de
tenencia de alguna discapacidad, 2015
(Soles)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Hogares, 2015.

En el año 2015, el ingreso promedio mensual por trabajo de las personas que
tienen alguna discapacidad asciende a S/. 765 soles y representa el 61,5% del
ingreso de la población ocupada sin ninguna discapacidad. La mayor brecha de los
ingresos entre la población discapacitada y sin ninguna discapacidad se da en el
área rural 38
 Principales ocupaciones de la población con alguna discapacidad, 2015

PRINCIPALES OCUPACIONES Las ocupaciones en las

que trabajan las personas
con discapacidad
corresponden,
principalmente, al grupo
de Trabajadores no
calificados de servicios
personales con 32,4% y
como agricultores,
trabajadores calificados
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN agropecuarios el 24,9%.
Asimismo, un 9,9% trabaja
como comerciantes y
Por otro lado, el 49,2% son vendedores.
trabajadores independientes,
el 19,2% obreros y el 15,0%
trabajador familiar no
remunerado.

1/Incluye lava pisos, conserjes, limpia botas, mensajero, portero, vigilante, basurero, personal doméstico, limpiador de oficina y hoteles.
2/ Incluye Fuerzas armadas y policiales, miembros del poder ejecutivo y directores de empresas, profesionales, científicos e intelectuales, jefes o empleados de oficina, técnicos
y trabajadores asimilados .
3/ Incluye trabajadora del hogar.
39
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, 2015.
 Perspectivas
demográficas
al 2050

octubre 2014

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Perú: Estructura de la población por grandes grupos de edad, 1950 - 2050
(Miles de habitantes)

41
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Produciendo estadísticas para
el desarrollo del Perú
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