UNIVERSIDAD NACIONAL DE

HUANCAVELICA
Facultad de Ciencias Empresariales

TEORÍA
ESTRUCTURALISTA DE LA
ADMINISTRACIÓN

ORIGENES
Oposición t.clásica t.r.humana
Organización unidad social y
compleja. ETAPAS DE LA
Influencia en ciencias sociales ORGANIZACIÓN
Nuevo concepto de estructura
ANALISIS DE
LAS ORGAN.
Naturaleza
Trabajo
Capital
Organización
ENFOQUE MULTIPLE
1 O. Formal e informal
2 Recompensas materiales y
sociales
3 Diferentes enfoques de la O.
4 Diferentes niveles de la O.
5 Diversidad de O.
6 Análisis interorganizacional
MAPA CONCEPTUAL
TEORIA ESTRUCTURALISTA
DEFINICIONES
CONFLICTOS
TIPOLOGIAS Tipos de conflictos
AMBIENTE O. 1 auto.especialista y auto
administrativa.
2 Dilemas de la o.
1 ETZIONI Interdependencia de las 3 Entre línea y asesoría
2 BLAU Y SCOTT organizaciones
Competencia
Ajuste o negociación EVALUACIÓN
Cooptación CRÍTICA
Coalición
1 Convergencia de varios
Conjunto organizacional
enfoques divergentes.
2 Ampliación del enfoque
3 Doble tendencia teórica
LA ORGANIZACIÓN 4 Análisis organizacional
Unidad social dentro de mas extenso.
la cual las personas esta 5 Inadecuación de las
blecen relaciones para tipologías organización
lograr objetivos 6 Teoría de la crisis.
EL HOMBRE ORGANI. 7 Teoría de transición y
Flexibilidad de cambio.
Paciencia
Recompensas
Deseo de realización
MAX WEBER
 BIOGRAFÍA
• Nacimiento: 21 de abril de 1864 en
Erfurt, Turingia en Alemania.

• Fallecimiento: 14 de junio de 1920 en

Múnich, Alemania.

• Nacionalidad: Alemán.

• Ocupación: Filósofo, economista, jurista,

historiador, politólogo & sociólogo.
• Estudió en las universidades de
Heidelberg, Berlín y Gotinga,
interesándose especialmente por el
derecho, la historia y la economía.

• Fue profesor universitario.

• Fue liberal destacado en la época de

Bismarck, criticó el capitalismo y fue el
Primer revisor del marxismo, del que
también hizo criticas.
 TEORIA ESTRUCTURALISTA
ENFOCA SU ATENCION HACIA LA ORGANIZACION DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE SU ESTRUCTURA DE SU
FUNCIONAMIENTO Y DE LOS MEDIOS QUE UTILIZA PARA
LOGRAR SUS OJETIVOS.

REPRESENTA UN VERDADERO DESDOBLAMIENTO DE LA

TEORIA DE LA BUROCRACIA Y UNA LEVE APROXIMACION A LA
TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS CON UNA VISION
CRITICA DE LA ORGNIZACION FORMAL.
La corriente estructuralista pretende equilibrar los
recursos de la empresa, prestando atención tanto a
su estructura como al recurso humano, abordando
aspectos tales como la correspondencia entre:

• La organización formal e informal,

• Los objetivos de la organización y los objetivos

personales y

• Los estímulos materiales y sociales.

Tiene como objetivo principal estudiar los
problemas de las empresas y sus causas
prestando especial atención a los aspectos
de autoridad y comunicación.

Considera que hay cuatro elementos

comunes a todas las empresas:
1. Autoridad,
2. Comunicación,
3. Estructura de Comportamiento.
4. Estructura de Formalización.
Max Weber centro su análisis en aquellas áreas de
interés en las que la economía y la sociología se
relacionaban para así poder interpretar las motivaciones
de la conducta.
ORIGENES
• Fue predominantemente europeo y tuvo un
carácter más filosófico, en el intento de hacer las
ciencias interdisciplinarias.

• Proviene del concepto de estructura (del griego

struo = ordenar) como una composición de
elementos visualizados en relación con la
totalidad del cual son parte integrante.
ORIGENES
• Oposición surgida entre la teoría tradicional y la
teoría de las relaciones humanas.

• Necesidad de considerar "la organización como

una unidad social grande y compleja donde
interactúan muchos grupos sociales que
comparten los objetivos de la organización.

• la influencia del estructuralismo en las ciencias

sociales y la repercusión de estas en el estudio de
las organizaciones.
 OTRAS CARACTERISTICAS DEL
ESTRUCTURALISMO

SE DISTINGUE DE OTRAS ESCUELAS POR QUE TRATADE COMBINAR

LA ESTRUCTURA FORMAL CON ASPECTOS DEL COMPORTAMIENTO
HUMANO Y LA CONEXION DE LA ORGANIZACION CON TODO EL
SISTEMA SOCIAL.

ANALIZA LOS CONFLICTOS QUE SE GENEREN POR LAS

CONTRACCIONES PROPIAS DE LA ESTRUCTURA Y EL
DISFUNCIONAMIENTO, CLASIFICANDOLOS PARA FACILITAR SU
MANEJO.

ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES.

 UNA SOCIEDAD DE ORGANIZACIONES
“La organización como una unidad social grande y compleja,
en donde interactúan los grupos sociales" que comparten
algunos de los objetivos de la organización (como la viabilidad
económica de la organización), pero que pueden volverse
incompatibles con otros (como la forma de distribuir las utilidades
de la organización).

 ETAPA DE LA NATURALEZA.

ETAPA DEL TRABAJO.

ETAPA DEL CAPITAL.

ETAPA DE LA ORGANIZACIÓN.
 LAS ORGANIZACIONES
LA TEORIA ESTRUCTURALISTA SE CONCENTRA EN EL ESTUDIO DE LAS
ORGANIZACIONES, PRINCIPALMENTE
EN SU ESTRUCTURA INTERNA Y EN SU INTERACCION
CON OTRAS ORGANIZACIONES CON EL FIN DE ALCANZAR OBJETIVOS
ESPECIFICOS.

UN TIPO ESPECIFICO DE ORGANIZACIONES SON LAS FORMALES LAS

CUALES CONSTITUYEN UNA FORMA DE AGRUPAMIENTO SOCIAL QUE
SE ESTABLECE CON EL PROPOSITO DE ALCANZAR UN OBJETIVO.
 EL HOMBRE ORGANIZACIONAL

 FLEXIBILIDAD

PACIENCIA
CAPACIDAD DIFERIR LAS RECOMPENSAS

PERMANENTE DESEO DE REALIZACION

 ANALISIS DE LAS ORGANIZACIONES

 ORGANIZACION FORMAL E INFORMAL.

 RECOMPESAS MATERIALES Y SOCIALES.

LOS DIFERENTES ENFOQUES Y DIFERENTES

NIVELES DE LA ORGANIZACION
MODELO RACIONAL DE LA ORGANIZACION

MODELO NATURAL DE LA ORGANIZACION

 MODELO DE LOGICA CARACTERISTICAS ENFOQUES TIPICOS
ORGANIZACIÓN UTILIZADA

RACIONAL SISTEMA •VISION CENTRADA SOLO •ADMINISTRACION

CERRADO EN LOS ASPECTOS CIENTIFICA DE TAYLOR.
INTERNOS DEL SISTEMA
CON ENFASIS EN • TEORIA CLASICA DE FAYOL.
LAPLANEACION Y EL
CONTROL.
•EXPECTATIVA DE CERTEZA • TEORIA DE LA BUROCRACIA
Y PREVISIBILIDAD. DE WEBER.

NATURAL SISTEMA •VISION CENTRADA EN EL •MODERNAS TEORIAS DE LA

ABIERTO SISTEMA Y SU ADMINISTRACION, BASADAS
INTERDEPENDENCIA CON EN LA TEORIA DE SISTEMAS.
EL AMBIENTE.
•EXPECTATIVA DE
IMPREVISIBILIDAD
 DIFERENTES NIVELES
DE LA ORGANIZACIÓN

 NIVEL INSTITUCIONAL

NIVEL GERENCIAL

NIVEL TECNICO
DIVERSIDAD DE LAS ORGANIZACIONES:

ANÁLISIS DE ORGANIZACIONES PEQUEÑAS,

MEDIANAS Y GRANDES, PUBLICAS Y PRIVADAS.

ANALISIS INTER ORGANIZACIONAL

SE TUVO EN CUENTA LOS FENÓMENOS QUE

OCURRÍAN EXTERNAMENTE EN LAS
ORGANIZACIONES, Y QUE AFECTABAN LO QUE
OCURRÍAN DENTRO DE ELLA.
TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES
TIPOLOGIA DE ETZION
ORGANIACIONES COERCITIVAS
ORGANIZACIONES UTILITARIAS
 ORGANIZACIONES NORMATIVAS

TIPOLOGIA DE BLAU Y SCOTT

MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN
PROPIETARIOS O DIRIGENTES DE LA ORGANIZACIÓN
 CLIENTES DE LA ORGANIZACIÓN
 PUBLICO GENERAL
 OBJETIVOS ORGANIZACIONALES

• UN OBJETIVO ORGANIZACIONAL ES UNA SITUACION

DESEADA QUE LA ORGANIZACIÓN INTENTA ALCANZAR.

•ES UNA IMAGEN QUE LA ORGANIZACIÓN PRETENDE

PARA SU FUTURO.

OBJETIVOS DE LA SOCIEDAD

OBJETIVOS DE PRODUCCION
OBJETIVOS DE SISTEMAS
OBJETIVOS DE PRODUCTOS
OBJETIVOS DERIVADOS
 AMBIENTE
ORGANIZACIONAL

AMBIENTE ES TODO LO QUE ENVUELVE

EXTERNAMENTE UNA ORGANIZACIÓN. PARA
LOS ESTRUCTURALISTAS, EL AMBIENTE ESTA
CONSTITUIDO POR LAS OTRAS
ORGANIZACIONES QUE FORMAN LA
SOCIEDAD.
 CONFLICTOS
ORGANIZACIONALES

CONFLICTO

SIGNIFICA EXISTENCIA DE IDEAS,

SENTIMIENTOS, ACTITUDES O INTERESES
ANTAGÓNICOS Y ENFRENTADOS QUE
PUEDEN CHOCAR…
 SITUACIONES QUE
PROVOCAN CONFLICTO

CONFLICTO ENTRE LA AUTORIDAD DEL

ESPECIALISTA (CONOCIMIENTO) Y LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA (JERARQUIA)

DILEMAS DE LA ORGANIZACIÓN, SEGÚN BLAU Y SCOTT

CONFLICTOS ENTRE LÍNEA Y ASESORÍA

MAQUIAVELISMO EN LAS ORGANIZACIONES

 DILEMA
ES UNA SITUACIÓN EN LA QUE SE DESEA ATENDERA
DOS INTERESES INCOMPATIBLES ENTRE SÍ
 DILEMAS DE LA
ORGANIZACIÓN
Coordinación Libre comunicación

Disciplina Especialización
Burocrática Profesional

Planeación Iniciativa
Centralizada Individual
 EVALUACIÓN CRÍTICA
DEL ESTRUCTURALISMO

CONVERGENCIA DE VARIOS ENFOQUES

DIVERGENTES
AMPLIACIÓN DEL ENFOQUE
DOBLE TENDENCIA TEORICA

ANÁLISIS ORGANIZACIONAL MÁS EXTENSO

INADECUACIÓN DE LAS TIPOLOGÍAS
ORGANIZACIONALES
TEORÍA DE LA CRISIS
TEORÍA DE TRANSICIÓN Y DE CAMBIO
 ASPECTOS TEORIA DE LA BUROCRACIA
Ènfasis Sòlo en la estructura
organizacional
Enfoque de la organización Organización formal
Enfoque Sistema cerrado
Concepto de la organización Sistema social como conjunto de Sistema social intencionalmente
funciones oficiales
Carácter de la Sociología de la burocracia.
PARALELO administracion enfoque simplista
COMPARATIVO
Comportamiento humano Ser aislado que reacciona como
ocupante de un cargo o de una
posicion jerarquica.
Concepcion del hombre Hombre organizacional.
Relacion entre objetivos Predominio de los objetivos
organizacionales. No hay
conflicto perceptible entre
objetivos organizacionales e
individuales.
Preocupación Eficiencia máxima.
TEORIA ESTRUCTURALISTA
En la estructura organizacional en
las personas y en el ambiente
Organización formal e informal
Sistema abierto
construido y reconstruido para
alcanzar objetivos
Sociología organizacional.
Sociedad de organizaciones y
enfoque múltiple.
Ser social que desempeña roles
dentro de varias organizaciones.
Hombre organizacional.
Equilibrio entre objetivos
organizacionales e individuales.
Conflictos inevitables y hasta
deseables, pues llevan al cambio y
a la innovación.
Eficiencia y eficacia.
 APORTACIONES A
LA ADMINISTRACIÓN

Aportaciones a la
Administración
 FIN DE LA EXPOSICIÓN

¡GRACIAS POR SU
ATENCIÒN!
 MODELO BUROCRÁTICO
DE LA ORGANIZACIÓN

MAX
WEBER
• Etimológicamente, la palabra burocracia viene
del francés buró, que significa escritorio, y del
latín erada, que significa mando, dominio,
poder; simplemente es el trabajo administrativo
de la dirección de un organismo social.

• Weber entendió por burocracia al conjunto de

personas que trabajan en el sector público —
nacional, regional o municipal— y que tienen un
conocimiento técnico para llevar los asuntos
públicos.
En literatura política, económica
y Administrativa, es la dirección
mediante un sistema de oficinas
(buró) sin la menor participación
de los dirigidos.
En sentido común, es
ineficacia de las funciones
de una organización, por
las demoras y los
impedimentos oficinescos
de una actividad.
Recordemos que para Max Weber burocracia
significa “racionalización de la actividad colectiva”, es
decir “una organización estructurada”. Basándose en
ello, un Modelo Ideal de Burocracia debería
comprender, fundamentalmente:
1. Máxima División del Trabajo
2. Jerarquía de Autoridad
3. Reglas que definan la Responsabilidad y la
Labor
4. Actitud Fría del Administrador
5. Calificación Técnica y Seguridad en el
Trabajo
6. Evitar la Corrupción
• Para lograr los objetivos que se plantean, las
organizaciones deben descomponer el trabajo total
en operaciones elementales, lo que a su vez
implica la rigurosa fijación formal de las subtareas y
deberes de cada eslabón de la organización.

• Formalización, Estructuración, Organización:

Utilizada en 2 sentidos, como un organismo,
empresa, entidad, institución; y como la función de
distribuir el trabajo y otorgar autoridad formal.
Es necesaria la mayor división posible para
utilizar especialistas en toda la organización a
fin de lograr la máxima eficiencia.
• La labor debe estar regida por reglas abstractas que
emanen de la dirección general para lograr la
uniformidad y coordinación de la ejecución de toda
organización.

• Las órdenes y reglas deben ser precisas, claras y

sencillas, determinando la responsabilidad del ejecutor.

• La observación rigurosa de las reglas en la solución de

los problemas elimina la posibilidad de desviaciones
debidas a diferencias individuales.
• La organización debe estructurarse de acuerdo
con una jerarquía de autoridad.

• Todo empleado inferior debe estar sujetado al

control y supervisión del superior.

• Un individuo debe responder tanto de sus actos

como de los subordinados pero, para que pueda
responder de los actos de sus subalternos, debe
tener autoridad legal.
• El dirigente ideal debe administrar sin ira ni
apasionamiento y, por consiguiente, sin
afección ni entusiasmo.

• Asimismo, de acuerdo con el “estándar

racional”, descarta la influencia de razones y
emociones personales, tanto en el interior de
la organización, como en lo tocante a sus
clientes.
• El dirigente que no mantiene la debida “distancia
social” y se muestra interesado por los
asuntos de sus clientes o subalternos deja de
ser imparcial respecto de unos y otros, incurre en
favoritismos, lo cual provoca enfrentamientos
entre distintas personas.

• La imparcialidad contribuye al progreso de

los principios democráticos administrativos.
• Todo miembro de una organización debe
tener una calificación técnica y estar protegido
contra despidos injustificados.

• Ello tenderá a fomentar el “espíritu

corporativo” (amor a la organización,
respeto, lealtad, lo que estimulará la actividad
en beneficio de la propia organización).
El empleo en las organizaciones debe ser una carrera
para que los miembros se desarrollen y asciendan por
méritos y antigüedad.
Debe existir una clara diferencia entre los ingresos
de los miembros de la Burocracia debido a fortuna
privada y los ingresos otorgados por su trabajo en
la organización.
 • Weber utiliza los vocablos poder,
Habilidades de
conceptuali- autoridad y dominio como sinónimos.
zación
y diseño
Alto
nivel
• Define la Autoridad como la
posibilidad de imponer la voluntad
Habilidades técnicas

Nivel
intermedio
de una persona sobre el
Habilidades comportamiento de otras.
humanas

Mandos inferiores
• Weber clasificó a la autoridad en
legal, carismática y tradicional.
Tiene origen en el orden establecido. El
pueblo obedece las leyes porque
considera que se establecieron mediante
un procedimiento correcto.

Considera que la fuente mas importante

de la autoridad en las organizaciones
administrativas es de tipo legal, pues
todas por definición, tienen un orden
establecido y reglas generales formuladas
sin considerar a las personas.
 Literalmente, Carisma significa gracia especial
dada por la naturaleza a alguien; también es una
característica personal para influir sobre otros.
Según Weber, hay ciertos rasgos
psicológicos que distinguen a las personas en
razón de su liderazgo, los cuales tienen su
origen en la naturaleza fisiológica del
individuo; sin embargo, reconoce que estos
rasgos también son valorados objetiva, ética
y estéticamente por los adeptos a un
individuo y en consecuencia su liderazgo
también radica en el reconocimiento de los
demás, ya sea por meros aspectos
psicológicos, administrativos o por sus
méritos.
• Este tipo de autoridad procede de la creencia en las
instituciones sociales creadas por las estructuras
culturales de un pueblo, comunidad u organización.

• Por ejemplo, al cura se le respeta por lo que es,

independientemente de que el individuo tenga
cualidades carismáticas.

• En la empresa, al jefe se le respeta por su poder legal

y por la tradición cultural en que se nos educa para
respetar a cualquier autoridad.
 “TODOS LOS SIGNOS
METEOROLÓGICOS DE LA
ECONOMÍA INDICAN UN
CRECIMIENTO DE LA NO-
LIBERTAD”
“LA VERDAD ES
LA VERDAD”
 “QUIEN HACE POLÍTICA
PACTA CON LOS PODERES
DIABÓLICOS QUE ACECHAN A
TODO PODER”.
 “LA EXPERIENCIA DE LA
IRRACIONALIDAD DEL MUNDO HA
SIDO LA FUERZA CONDUCTORA
DE TODAS LAS REVOLUCIONES
RELIGIOSAS”
“SE DEFINE AL ESTADO COMO LA
INSTITUCIÓN QUE POSEE EL
MONOPOLIO LEGITIMO DE LA
VIOLENCIA DENTRO DE UN
TERRITORIO”
 “EL MEDIO
DECISIVO DE LA
POLÍTICA ES LA
VIOLENCIA”