ATENCIÓN INTEGRAL A LA

PRIMERA INFANCIA -PAIPI-

María Mercedes Liévano Alzate

Directora de Primera Infancia

Encuentro Nacional de Secretarios de Educación

Taller de Inducción
Bogotá, 9 de marzo de 2011
 ÍNDICE
1. CONTEXTO GENERAL

2. POLITICA EDUCATIVA PARA LA PRIMERAINFANCIA

3. ESTRATEGIAS DE ACCESO Y CALIDAD

4. ESTRATEGIAS TRANSVERSALES

5. INVERSIÓN

6. METAS Y RECURSOS 2011 - 2014

7. OLA INVERNAL

8. ESTRATEGIA NACIONAL DE CERO A SIEMPRE

1. CONTEXTO GENERAL
 1.1

Marco Normativo
Plan Decenal de
Código de la Infancia Ley 1295 de 2009
Educación CONPES 109
y la Adolescencia
2006 - 2016
 Artículo 29: Derecho al Aprueba la Reglamenta la
Tema: desarrollo Política Pública
infantil y desarrollo integral en la atención integral
Primera Infancia. de Primera de los niños
educación inicial Infancia y define
“… Son derechos impostergables de la menores de 6
Primera Infancia, la atención en salud estrategias, años de los
483 mesas de metas y recursos
y nutrición, el esquema completo de niveles 1,2 y 3 del
1.675 en 27 vacunación, la protección contra los para MPS-ICBF -
departamentos SISBEN
peligros físicos y la educación inicial. MEN
En el primer mes de vida deberá
2.415 garantizarse el registro civil de todos
instituciones / los niños y niñas.”
ciudadanos
 Artículo 204: Responsables
de las políticas públicas de
infancia y adolescencia:
gobiernos nacional, distrital y
municipal.
 1.2

Perfil Nacional*
Población de 0 a 4 años
Población 0 -4 total1 4.280.363
Población vulnerable 0-42 2.244.264
% Población Vulnerable 52,43%
1. Fuente DANE.
2. Estimación a partir de Encuesta SISBEN 2009 Corte a Noviembre. SISBEN 1, 2 y 3

LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EMPIEZA POR LA PRIMERA INFANCIA

El 75% de los niños de 0 a 5 años, de población vulnerable no tienen atención integral

74,7%

25,3% 42,6% 32,1%

537.457
566.880* 977.742956.818 729.065
720.566
Atención Integral Atención Parcial Sin Atención
* 387.489 son cofinanciados por el Ministerio de Educación Nacional
* Corte 28 de febrero de 2011.
 2. POLÍTICA EDUCATIVA PARA LA PRIMERA
INFANCIA EN EL MARCO DE UNA ATENCIÓN
INTEGRAL
 2.1

Esquema de Atención
 2.2

Política Educativa para la Primera Infancia

Garantizar el acceso a una educación inicial, en el marco
de una atención integral en cuidado, nutrición,
educación y salud a los niños y niñas menores de cinco
años, especialmente para aquellos en condición de
vulnerabilidad.

Población Objeto
 Municipios con mayor índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas.
 Niños pertenecientes a familias en situación de pobreza
extrema.
 Niños de bajos recursos o en condición de desplazamiento
ubicados en zonas rurales dispersas o urbano marginales.
 Niños de familias afectadas por el conflicto armado.
 2.3

Educativa para la Primera Infancia

LA EDUCACIÓN INICIAL es un proceso continuo

de interacciones y relaciones sociales:
• Oportunas
• Pertinentes
• De calidad

Que posibilitan a los niños y niñas

• Potenciar sus capacidades
• Adquirir competencias para la vida
• Lograr un pleno desarrollo como
sujetos de derechos
3. ESTRATEGIAS DE ACCESO Y CALIDAD
(PAIPI 2010 MEN)

Modalidades de Atención Integral a la Primera Infancia
ENTORNO FAMILIAR: Busca atender a los
niños con sus padres o cuidadores zona
urbanas y rurales.
ESQUEMA: Encuentros educativos semanales
y visitas a los hogares en las cuales se forma a
los padres de familia para fortalecer su rol de
educadores en el hogar.
¿Qué Niños?: Niños que se encuentran
cuidados por sus familias (zonas rural y
urbana).
Avance*: 173.461
* Acumulado atención 2007 – 2011. Corte a 28 de febrero de 2011
3.1
ENTORNO COMUNITARIO: brinda atención
a los niños y madres comunitarias
complementando los servicios de cuidado y ENTORNO INSTITUCIONAL: A través de un
nutrición con el componente educativo espacio especializado y un equipo
interdisciplinario, esta modalidad ofrece los
ESQUEMA: Capacitación en Unidades componentes de cuidado, nutrición y
Pedagógicas de Apoyo -UPA- una vez a la educación inicial.
semana, donde se
ESQUEMA: atención durante 5 días de la
¿Qué Niños?: Niños beneficiarios del semana, en jornadas de 8 horas diárias.
programa de Madres Comunitarias del ICBF.
¿Qué Niños?: Niños que requieren de una
Avance*: 96.655 oferta institucional
Avance*: 83.415
PROYECTOS ESPECIALES Para la atención de
comunidades indígenas y afrodescendientes,
con enfoque diferencial.
ESQUEMA: Metodologías Flexibles
Avance*: 33.958 de los cuales 1.863
corresponden a población indígena
TOTAL ATENCIÓN
387.489
 3.1.1

Proyectos Especiales: Población Indígena

 PROCESOS DE CONCERTACIÓN con las comunidades, en los que se
flexibilizan y consultan los entornos, los perfiles, las canastas y las
operaciones pertinentes a cada comunidad. Se busca involucrar a las
instituciones regionales en la forma de convenios interadministrativos.
 Participación en mesas de trabajo, para la construcción de lineamientos de
política etnoeducativo.
 Articulación interinstitucional con el Ministerio de Cultura y el ICBF, para la
construcción de agendas de trabajo conjuntas referidas al tema de
atención a poblaciones con enfoque diferencial .
 3.1.2

Proyectos Especiales: Población Afrodescendiente

Meta de
Comunidades Avance Entornos
Cobertura
UPA FIJA: Espacio permanente diferente al Hogar
Comunitario, para la atencion integral y apoyo
pedagógico a las madres comunitarias. (48 horas
- Comunidades
mensuales de atención)
Afrodescendien
tes e Indígenas UPA MOVIL: El equipo de trabajo se desplaza a los
17.300 17.196
del Hogares Comunitarios para realizar la atencion in
niños y niños y
departamento situ. (40 horas mensuales de atención)
niñas niñas
del Chocó
UPA SATÉLITE: Espacio temporal diferente al
(Chilapos y
Hogar Comunitario, que agrupa hasta 4 Hogares
Mestizos )
Comunitarios. Donde el equipo se desplaza hasta
el sitio seleccionado con el material. (48 horas
mensuales de atención)

• Este proyecto se desarrolla en 16 municipios de Chocó (Lloró, Litoral del San Juan, Unguía, Jurado, San
José del Palmar, Medio Atrato, Rio Quito, Riosucio, Sipí, Bojayá, Bagadó, Medio Baudó, Acandí, Cantón
de San Pablo, Medio San Juan y Quibdó).

• La inversión total es de $27.474.341.048, de los cuáles el MEN aporta $22.449.171.066 (82%), el ICBF
$3.188.850.405 (12%) y la OIM $1.837.319.577 (7%).
 3.3.1

Esquema de operación del Fondo

Fondo (ICETEX) para la atención Adhesión del municipio

integral de la primera infancia o gobernación al Fondo
Subsidios x cohorte hasta ingreso con recursos propios
a transición
(CONPES)

Focalización y atención de Suscripción de convenios

niños/as beneficiarios con prestadores
del subsidio del servicio habilitados

SEGUIMIENTO A TRAVÉS DE INTERVENTORÍA INTEGRAL

 3.3

Fondo de Fomento a la Atención Integral de la Primera Infancia

Banco de Oferentes
Quienes participaron ?
•Persona jurídica o natural, propietarias de establecimientos educativos
•Fundaciones, corporaciones, cooperativas, asociaciones o cualquier otro tipo de ONG, o personas jurídicas o
naturales propietarias de jardines infantiles
•Instituciones de educación superior públicas o privadas.
•Cajas de Compensación Familiar con experiencia en la prestación de servicios relacionados con educación o con la
atención a la primera infancia.
•Iglesias y confesiones religiosas.
•Proponentes plurales constituidos por dos o más de los señalados anteriormente (consorcios, uniones temporales o
promesas de constitución de personas jurídicas)

Qué se evaluó?
• Experiencia específica: Mínimo 3 años de experiencia continua en el desarrollo de proyectos dirigidos a primera
infancia.
• Experiencia específica: Mínimo 3 años en el diseño y ejecución de programas de formación, o cualificación de agentes
responsables de la atención a la primera infancia.
Cuantos quedaron habilitados ? Oferentes habilitados: 357
 3.3.2

FONDO PAIPI MEN-ICETEX

821 municipios y 4 Gobernaciones adheridas

Inversión Total 2010: $417.239.075.484

(E.T. $182.572.391.93; MEN $234.666.683.550)

357 oferentes habilitados en el Banco de Oferentes.

185 prestadores con los que se ha contratado Atención Integral

Recursos 2011: $ 160.000.000 .000 (MEN)

• 7 meses de atención
• Fecha unificada proyectada de finalización del Programa: 21 de octubre 2011
Entrega balance: Talleres Regionales (febrero – marzo).
 3.2

Cobertura PAIPI 2007 - 2011

Corte 28 de febrero 2011.

 3.4

Ambientes de aprendizaje especializados: Convenios MEN

NUEVOS APORTES
TIPO INFRAESTRUCTURA CANT. COSTO TOTAL
CUPOS MEN ICBF Municipio
JARDINES SOCIALES 16 4.800 $16.882 $6.213 $15.734 $38.829
CENTROS INFANTILES 15 1.800 $12.210 $4.012 $4.079 $20.301

CENTROS INFANCIA Y FAMILIA 35 5.231 $12.546 $2.715 $1.731 $16.992

CASAS PAYAN 2 750 $550 $0 $0 $550
TOTALES 68 12.581 $42.188 $12.940 $21.543 $76.672
*Cifras en millones de pesos

A nivel nacional se han invertido $665.393 millones en la adecuación de 2.309 infraestructuras para
la atención de 183.933 niños y niñas menores de cinco años (ICBF, CONPES 115 y 123, ET, Cajas de
Compensación Familiar, MEN, organismos internacionales).
 3.5

Lineamientos y Orientaciones

Guía N° 35: “Guía operativa para la prestación del servicio de

atención integral a la primera infancia”
• Referentes conceptuales
• Ruta Operativa para la Atención Integral a la Primera
Infancia
• Modalidades de atención
• Referentes operativos
Documento 10: “Desarrollo Infantil y competencias en la
Primera Infancia”
• Comprensiones y orientaciones para la promoción del
Desarrollo Infantil en la primera infancia.
 3.6

A. Formación de agentes educativos

Objetivo: Proceso de formación a agentes

educativos de niños y niñas menores de 5 años
de los municipios del país, el cual busca B. Diseño del Sistema de
fortalecer las prácticas de cuidado, crianza y Aseguramiento de la Calidad para la
educación, integrando diferentes metodologías atención integral a la primera infancia.
para dicha formación. Total Agentes Formados:
153.712* Objetivo: Diseñar el sistema de aseguramiento de
la calidad de la prestación del servicio de atención
integral a la primera infancia, que permita
establecer los referentes de calidad, proceso de
C. Brindar asistencia técnica para la registro, vigilancia y acompañamiento y normas
construcción del PAI y la jurídicas, con el fin de garantizar a nivel nacional
implementación de la ruta operativa. una prestación del servicio incluyente y equitativa
para todos los niños y niñas menores de cinco años.
Objetivo: brindar los elementos conceptuales y técnicos AVANCE: SISTEMA DISEÑADO Y PILOTIADO
para la implementación de la ruta operativa a partir de la
construcción y seguimiento de los Planes de Atención
Integral para la primera infancia en las diferentes
entidades territoriales certificadas. Con este trabajo, se
promovió la construcción de escenarios y prácticas de
calidad que garanticen el cumplimiento de los derechos
de los niños y las niñas menores de cinco años. AVANCE:
15 ET con asistencia Técnica y 88 ET con PAI
*Corte a 31 de diciembre. Sujeta a confirmación por parte de la interventoría.
 3.7

Fortalecimiento a Entidades Territoriales

 3.9

Sistema de Aseguramiento de la Calidad

¿Qué busca?
Diseñar el sistema de aseguramiento de la calidad de la prestación del servicio de atención integral a la
primera infancia, que permita establecer los referentes de calidad, proceso de registro, vigilancia y
acompañamiento y normas jurídicas, con el fin de garantizar a nivel nacional una prestación del servicio
incluyente y equitativa para todos los niños y niñas menores de cinco años.

¿Cuáles son sus principios y apuestas?

Un sistema de aseguramiento de la calidad de la prestación del servicio de atención integral a la Primera
Infancia, estructurado desde:
 La perspectiva de derechos
 La inclusión social
 La perspectiva de Integralidad
 La perspectiva de Equidad
Que le apueste a:
 Reconocer la diversidad y valorar las múltiples apuestas territoriales
 Articular diversos sectores e instituciones
 Ser participativo
 Ser contextualizado y con posibilidades reales para su implementación.
 Convocar y comprometer a los prestadores del servicio con procesos de mejora continua
4. ESTRATEGIAS TRASVERSALES
 4.1

Sistema de Información de Primera Infancia - SIPI

Descripción: Es un sistema de captura y procesamiento de la
información de prestadores del servicio, población atendida,
agentes educativos e información financiera del Fondo de Fomento,
que permita caracterizar a los beneficiarios y hacer seguimiento de
la implementación de la política, favoreciendo los procesos gestión
y toma de decisiones.
Articulación: El sistema permite articular la información de
prestadores y beneficiarios en los programas de primera infancia, así
como la información de estos últimos al SIMAT, cuando ingresen al
sistema educativo, asegurando la trazabilidad en la prestación del servicio
desde la primera infancia hasta la educación básica y media.
Avances: A 28 de febrero el SIPI cuenta con información de 337.431
beneficiarios del programa PAIPI (371.270 incluidas novedades).

Retos: Consolidar el proceso de levantamiento de información, en el

marco de la Inscripción Nacional de Prestadores del Servicio.
Asegurar el desarrollo e implementación del módulo de supervisión e
informes. Articular el SIPI con los desarrollos para infraestructura y
autoevaluación.
 4.1.1

Clasificación de las variables del SIPI para Beneficiarios

INFORMACIÓN DEL NIÑO Y LA NIÑA

1. VARIABLES DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA 25

2. VARIABLES DE IDENTIFICACIÓN DEL NIÑO Y EL HOGAR 46
3. VARIABLES DE CARACTERIZACIÓN DEL NIÑO Y EL HOGAR 28
TOTAL VARIABLES 99

Grupo 1: Incluye información del lugar de atención, modalidad, contratación,

prestador del servicio, etc.
Grupo 2: Incluye información de documentos de identidad, lugares de expedición
y nombres del beneficiario, el responsable y los miembros del Hogar.
Grupo 3: Incluye información sobre etnia, estrato, afiliación a seguridad social,
afiliación al SISBEN, fecha de nacimiento, sexo, focalización de subsidios (red
juntos, familias en acción), completitud en el esquema de vacunación, etc.
5. INVERSIÓN
 5.1

Financiación 2007-2010 (sin infraestructura)

2007 2008 2009 2010 TOTAL
MEN $ 30.600 $ 114.534 $ 152.204 $ 173.537 $ 470.875
Aporte Nutrición sólo PAIPI $ 3.940 $ 31.190 $0 $0 $ 35.130
Recursos Ordinarios (HCB en E.
$ 12.698 $ 39.924 $ 50.924 $ 51.237 $ 154.784
ICBF Comunitario)1
Conpes 123 adheridos (Fondo y Chocó) $0 $0 $0 $ 175.985 $ 175.985
Familias en Acción2 $0 $0 $0 $ 890 $ 890
Gobernaciones3 $0 $0 $ 645 $ 8.911 $ 9.557
Canasta local4 $0 $ 5.580 $ 36.911 $ 88.303 $ 130.794
TOTAL $ 47.238 $ 191.228 $ 240.684 $ 498.863 $ 978.015
1 Recursos del presupuesto del ICBF para los Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar que reciben atención en entorno comunitario.
2 Aportes de Familias en Acción a los beneficiarios focalizados por el contrato suscrito entre el MEN y CINDE EDUPOL.
3 Recursos de las Gobernaciones de Atlántico, Antioquia, Cundinamarca, Vaupés y Boyacá.

•Dificultades: recursos de inversión no son estables, no es procedente financiar recurrencia con este tipo
de recurso.
•Gestión recursos 2011: en abril de 2010 se solicitó en el SUIFP recursos por $370.595 millones para
sostenibilidad del PAIPI (promedio atención 8 meses).
6. METAS Y RECURSOS 2011 - 2014
 6.1

OBJETIVO: Brindar educación inicial de calidad en el marco de una atención integral.

1. Ampliación de cobertura

Continuidad y ampliación de
Construcción de ambientes 41
cobertura con atención por 11 387.038 600.000 130
meses educativos

META PAÍS: atención integral a 1.200.000 niños menores de 5 años de población vulnerable.
2. Creación del Sistema de aseguramiento de la Calidad

Construcción y validación de los Lineamientos Técnicos Pedagógicos

Diseño e implementación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad
Formación de agentes educativos 23.161 69.161
3. Regionalización de la educación inicial

Entidades Territoriales Certificadas administrando el Programa 3 20

Línea Base Meta 2014

 6.2

Distribución plurianual 2011 - 2014

Recursos
VIGENCIA
Total 2011-2014
2011 2012 2013 2014
$234.231.969.406 $717.836.477.850 $856.053.034.810 $904.144.591.770 $2.712.266.073.836

Cobertura
VIGENCIA
2011 2012 2013 2014
400.000 460.000 530.000 600.000
7. OLA INVERNAL
 7.1

Fase I: Diagnóstico de afectación ola invernal

Primera Infancia (PAIPI) - Diciembre 2010 – Enero 2011-

Ejercicio preliminar para la identificación del nivel de afectación de

las sedes de los entornos comunitario e institucional a nivel
nacional en la que se presta el servicio de atención integral a la
primera infancia, en términos de:

1. Accesibilidad: estado de las vías

2. Infraestructuras: afectación de los inmuebles
3. Dotación: daño en el material no fungible y de consumo.
4.Períodos de atención: suspensiones y cobertura.
 7.1.1

Fase I: Diagnóstico de afectación ola invernal

Primera Infancia (PAIPI) - Diciembre 2010 – Enero 2011-

Para la identificación de las sedes más afectadas por la

temporada invernal, se focalizaron los municipios y las sedes que
se encuentran ubicadas en las zonas de alto riesgo a partir de las
siguientes fuentes de información:

Zonas priorizadas por la Subdirección de Cobertura y Equidad.

Reporte de las firmas interventoras del PAIPI.
Reportes realizados por la firma de habilitación de
infraestructuras MyV Consultores.
Reportes realizados por los prestadores del servicio PAIPI.
 7.2

Afectación ola invernal primera infancia (PAIPI)*

CANTIDAD
TOTAL PRESTADORES AFECTADOS 31
TOTAL DEPARTAMENTOS AFECTADOS ** 15
TOTAL MUNICIPIOS AFECTADOS 42
TOTAL DE SEDES CON ALGÚN TIPO DE AFECTACIÓN 87
TOTAL SEDES Entorno Institucional 44
TOTAL SEDES Entorno Comunitario 43
TOTAL SEDES Entorno Familiar N.A.
CUPOS AFECTADOS POR SUSPENSIÓN (EC, EI y EF) 20.781
SEDES CON INFRAESTRUCTURA AFECTADA 59
SEDES CON MOBILIARIO AFECTADO 43
SEDES CON MATERIAL DIDÁCTICO AFECTADO 44
VIAS DE ACCESO AFECTADAS 71
SEDES CRÍTICAS 36
SEDES USADAS COMO ALBERGUE 7
* Información sujeta a cambios según reportes a entregar por la interventoría.
** 11 departamentos con afectación en EI y EC y 4 (Tolima, Nariño, Risaralda, Santander) con afectación en EF.

Corte: Febrero 23 de 2011

Afectación ola invernal primera infancia (PAIPI)*
TOTAL SEDES Y CUPOS AFECTADOS POR TEMPORADA INVERNAL
DEPARTAMENTO MUNICIPIO SEDES AFECTADAS CUPOS
ATLÁNTICO 8 12 2069
BOLIVAR 6 33 5.159
CESAR 1 1 522
CHOCÓ 6 9 1361
CORDOBA 2 2 3.748
CUNDINAMARCA 1 4 264
LA GUAJIRA 1 7 3.361
MAGDALENA 1 2 1.907
NARIÑO 2 ** 450
NORTE DE SANTANDER 4 7 839
RISARALDA 1 ** 247
SANTANDER 1 ** 82
SUCRE 3 5 112
TOLIMA 1 ** 569
VALLE DEL CAUCA 4 5 91
TOTALES 37 87 20.781
* Información sujeta a cambios según reportes a entregar por la interventoría.
** Entorno Familiar no implica afectación de sedes.

Corte: Febrero 23 de 2011

 7.3

PRINCIPALES HALLAZGOS - Enero 2011 -

Infraestructura: Inundaciones totales, daños parciales (algunos

espacios de las sedes, ej. Salones, baños), deterioros menores
(ej: humedades, desprendimiento de tejas).

Acceso, Cobertura: suspensiones totales y parciales del servicio,

reubicación de lugares de atención e imposibilidad para acceder
a las sedes tanto para los usuarios como para los proveedores de
alimentos.
Mobiliario: deterioro total o parcial del mobiliario (daños en
muebles, equipos industriales, electrónicos y colchonetas entre
otros).
Dotación: perdida total del material didáctico para el desarrollo
de las actividades pedagógicas.
 7.6
COSTO ATENCIÓN EN MUNICIPIOS AFECTADOS OLA INVERNAL
DEPARTAMENTO MUNICIPIO AHORRO DEPARTAMENTO MUNICIPIO AHORRO
CAMPO DE LA CRUZ $ 89.218.664
CANDELARIA $130.875.586 BOJAYÀ $195.327.600
LURUACO $ 232.329.530 LITORAL DE SAN JUAN $ 83.577.675
MANATÍ $ 54.285.655 MEDIO ATRATO $ 84.516.750
ATLÁNTICO CHOCÓ*
PALMAR DE VARELA $ 182.447.104 MEDIO BAUDÓ $ 62.918.025
PONEDERA $ 36.190.437 RIOSUCIO $ 292.991.400
REPELON $ 278.174.267
SANTA LUCIA $ 42.825.351 UNGIA $ 558.749.625
ACHI $146.188.817 TOTAL $1.278.081.075
CARTAGENA $ 6.879.747.641 * Los municipios de Chocó no se encuentran adheridos al Fondo de
CICUCO $ 48.674.108 Fomento para la Atención Integral a la Primera Infancia
BOLÍVAR SAN ESTANISLAO $153.050.703
SOPLAVIENTO $ 65.052.770
TURBANA $140.463.439
ZAMBRANO $ 156.510.249
CESAR GAMARRA $ 27.033.140
AYAPEL $159.368.368
CORDOBA
PUERTO ESCONDIDO $111.283.751
CUNDINAMARCA
LA GUAJIRA
SOACHA
MANAURE
$ 612.270.529
$ 1.155.463.940
Total $17.681.888.870**
MAGDALENA EL BANCO $ 294.036.280
NARIÑO
** De ser gestionados estos recursos a través del Fondo de
BARBACOAS $ 344.622.000
ABREGO $ 442.840.942 Calamidades, permitiría reducir el déficit del PAIPI en el
EL ZULIA $ 48.622.957 2011.
NORTE DE SANTANDER
TEORAMA $ 180.551.148
TOLEDO $ 6.103.856
RISARALDA LA VIRGINIA $ 226.991.024
SANTANDER MOLAGAVITA $ 75.354.228
CAIMITO $ 129.378.076 Costo calculado para 8.5 meses de atención .
SUCRE SAN MARCOS $ 2.478.906.918 Correspondiente a la atención directa de niños
SUCRE $ 144.505.087 asumida por el MEN sin incluir incrementos
TOLIMA RIOBLANCO $435.755.373
BUGALAGRANDE $ 156.905.802 adicionales por afectación ($5.412.314.365)
JAMUNDI $ 333.028.328
VALLE DEL CAUCA
LA UNIÓN $ 185.197.565
RESTREPO $ 219.554.163
TOTAL $ 16.403.807.795
 7.7

Fase II: Estrategia para estimación del nivel de

afectación del PAIPI por ola invernal
- Febrero – Marzo de 2011-

Diagnóstico particular por sede, del nivel de afectación y costos de los

daños y pérdidas: Infraestructura, Mobiliario, Dotación, Acceso,
Cobertura*.
Diagnóstico de la gestión realizada por los prestadores del servicio y la
movilización comunitaria en cada municipio para garantizar la
atención.
Ejecución Plan Piloto, para evaluar el nivel de afectación de las sedes,
(evaluación y costos aproximados). Actividad realizada por el grupo de
profesionales, conformado por la firma consultora MyV y las
interventorías, en coordinación con las áreas de seguimiento e
Infraestructura del MEN.
 7.8

Fase III: Intervención – Iniciando Marzo 2011

A partir de los resultados del diagnóstico y la estimación de

costos, revisar y definir:
Cambios de entorno
Ajustes en la operación de los entornos
Adecuaciones de infraestructura
Cambios de sedes
Reposición de dotación y mobiliario
Establecer lineamientos, protocolos y rutas de atención
Ampliación de cobertura en municipios receptores de familias
migrantes por efectos de la ola invernal
8. ESTRATEGIA NACIONAL
DE CERO A SIEMPRE
 8.2

Principios Operativos y Administrativos

Creación de la Comisión Intersectorial de Primera Infancia (MEN. ICBF, DNP, ACPE, Min.
Protección, Min. Cultura)
Definición de un PLAN NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
Orienta las acciones de todas las entidades de acuerdo con el Plan Nacional
Define e implementa un esquema nacional – local- municipal para la operación de la
estrategia
Marco Funcional