FORMULACION Y EVALUACION

DE PROYECTOS

Aspectos Generales de los Proyectos.

• Resumen Ejecutivo
• Nombre del Proyecto

Ing. Carlos Egoávil De la Cruz

cegoavil@ucss.edu.pe
CORREO ELECTRONICO PARA
INGRESAR AL DRIVE DE GOOGLE,
DONDE SE COLGARA INFORMACION DEL
CURSO:
E-MAIL:
proyectos.sostenibles2017@gmail.com

CONTRASEÑA:
Egoavil2017
(Ojo, la primera letra con mayúscula)
 ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO
DEL SNIP

MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO III MÓDULO IV

Aspectos Generales Identificación Formulación Evaluación

NOMBRE DEL DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE FLUJO DE INGRESOS DEL

PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL EVALUACIÓN PROYECTO

DEFINICIÓN DEL ANÁLISIS DE DEMANDA EVALUACIÓN ECONÓMICA A

UNIDAD PROBLEMA PRECIOS DE MERCADO
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA ANÁLISIS DE OFERTA
COSTOS A PRECIOS
ARBOL DE CAUSAS Y SOCIALES
EFECTOS BALANCE DEMANDA
PARTICIPACIÓN DE OFERTA OPTIMIZADA
EVALUACIÓN SOCIAL
LOS BENEFICIARIOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO CRONOGRAMA DE
ACCIONES ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
MARCO DE
REFERENCIA ARBOL DE MEDIOS Y
FINES COSTOS DEL PROYECTO SELECCIÓN DE LA MEJOR
A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA

ALTERNATIVAS DE ANÁLISIS DE
SOLUCIÓN SOSTENIBILIDAD
COSTOS INCREMENTALES
A PRECIOS DE MERCADO
ANÁLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL

MARCO LÓGICO
 MODULO I

RESUMEN EJECUTIVO Y
ASPECTOS GENERALES
 MODULO I

Resumen
1 Ejecutivo

Nombre del Proyecto

Unidad Formuladora y
Aspectos Unidad Ejecutora
2 Generales
Entidades Involucradas y
beneficiarios

Marco de Referencia
 I. RESUMEN EJECUTIVO
Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda
D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico
 II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

El nombre debe identificar plenamente al proyecto de Inversión

pública, para lo cual debe responder a 03 características:

Naturaleza
1 de la ¿Qué se va a hacer?
Intervención

2 Objeto de ¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?

Intervención

3 Localización ¿Dónde se localiza la intervención?

 Naturalezas de Intervención

Instalación Creación Puesta en Valor

Construcción Ampliación Acondicionamiento

Reconstrucción Recuperación Fortalecimiento

Rehabilitación Mejoramiento
 Naturaleza de la Intervención

ACONDICIONAMIENTO: Adecuación de un recurso físico o natural

para darle un uso específico o permitir su aprovechamiento.

AMPLIACION: Aumento de la capacidad prestadora de un servicio

existente.

CONSTRUCCION: Creación de la capacidad prestadora de un

servicio inexistente

FORTALECIMIENTO: Optimización de la capacidad prestadora de

servicio, la cual debe incluir reingeniería de procesos, organización,
capacitación, infraestructura y equipamiento.

INSTALACION: Usado sólo en el Sector Saneamiento como

equivalente a Construcción.
 Naturaleza de la Intervención

MEJORAMIENTO: Aumento de la calidad de un servicio existente.

PUESTA EN VALOR: Restauración y recuperación del Patrimonio

Cultural o Natural y habilitación de servicios turísticos.

RECONSTRUCCION: Intervención en una infraestructura

provisional o colapsada, que se desea sustituir.

REHABILITACION: Recuperación de la capacidad prestadora de un

servicio a su condición inicial.
Rehabilitación
FORMULACION Y EVALUACION
DE PROYECTOS

Aspectos Generales de los Proyectos.

• Unidad Formuladora.
• Participación de Beneficiarios.
• Marco de Referencia
Ing. Carlos Egoávil De la Cruz
cegoavil@ucss.edu.pe
ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP

MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO III MÓDULO IV

Aspectos Generales Identificación Formulación Evaluación

NOMBRE DEL
PROYECTO

UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD
EJECUTORA

PARTICIPACIÓN
DE LOS
BENEFICIARIOS

MARCO DE
REFERENCIA
Ejemplos del nombre del Proyecto:

Ampliación y mejoramiento de los Sistemas de Agua

de Potable y Alcantarillado en la Ciudad de San
Francisco.

Construcción de la posta médica Santa Rita en la

localidad de El Paraíso.

Rehabilitación de la carretera Chiclayo – Monsefú

Km. 3 al Km. 5.

Puede adjuntarse en anexos, mapas sobre la ubicación de

la zona de intervención, sobre todo si son zonas muy
lejanas.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

Unidad Formuladora:
Presentar a la Unidad Formuladora, su responsable, así
como el consultor que realizó el estudio de Pre –
inversión.
Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Persona Responsable de la
INGº JORGE NIZAMA PAZ
Unidad Formuladora:
Teléfono: (074) 201247-113
E-mail: sgeo@regionlambayeque.gob.pe
Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL
Persona Responsable de
ING. MARTÍN SILVA MONZÓN
Formular:
 Unidad Ejecutora:
Presentar a la Unidad Ejecutora recomendada, así
como a su responsable.

Sector: GOBIERNOS REGIONALES

Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

Persona Responsable de la
LIC. ENF. NERY SALDARREAGA DE KROLL
Unidad Ejecutora:
Teléfono: 074 – 606060

E-mail: grin@regionlambayeque.gob.pe

Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL

Sustentar la capacidad operativa de la unidad ejecutora

propuesta.
2.3 PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
LOS BENEFICIARIOS:

Identificar a las personas y/o instituciones involucradas

en el Proyecto, especificando en cada caso:
• Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.
• Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se
deberán alcanzar).
Indica:
Qué cambios en las prácticas o actitudes son requeridos, deseables y
factibles desde el punto de vista del grupo beneficiario final del
proyecto.
Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de
decisión para el proyecto: estructurales, de procedimiento, de
participación, de organización, etc.
Entonces quienes son los involucrados?
…

Afectados por
el Problema.

Los que se
mueven entorno
al problema.

Los que pueden

participar en la
solución. Recuerde que debe promover la participación
de las partes interesadas a lo largo del ciclo de
vida del Servicio.
 Finalmente se elabora la matriz de Involucrados
Ejemplo:

Grupo de Estrategias para

Problemas Percibidos Intereses Resolver
Involucrados
Pocas conexiones de agua
potable. Mayor cobertura
Población Urbana de agua y
Deficiente disposición de aguas alcantarillado
residuales en la zona urbana.
Oposición al uso total del agua Mejora del canal
para riego en abastecimiento de de riego.
Junta de regantes agua potable. Disminución de
Legumbres contaminadas con la
aguas residuales. contaminación

Habitantes aguas abajo Disminución de

Frecuentes enfermedades por
de la descarga de las
contacto con las aguas residuales enfermedades
aguas residuales
Propietarios de terrenos
propuestos para la Temor a que expropien sus Vender sus
ubicación de la terrenos. terrenos a alto
infraestructura de precio
saneamiento
2.4 MARCO DE REFERENCIA

Describir los siguientes aspectos:

• Un resumen de los hechos importantes relacionados

con el origen del proyecto.
• Prioridad del proyecto y la manera en que se
enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-
funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversión Pública, en el
contexto nacional, regional y local.

- PESEM (Plan Estratégico Sectorial Multianual).

- PDRC (Plan de Desarrollo Regional Concertado).
- PDLC (Plan de Desarrollo Local Concertado).
- Plan de Desarrollo Urbano.
- Plan Maestro de la EPS.
 Objetivos del Plan Estratégico Sectorial Multianual – Min.
Vivienda 2008 - 2015
Obj. Gral. 01: Promover la Ocupación Racional, ordenada y sostenible
del territorio nacional.

Obj. Gral. 02: Promover el acceso de la población a una vivienda

adecuada, en especial en los sectores medios y bajos.

Obj. Gral. 03: Promover el acceso de la población a servicios de

saneamiento sostenibles y de calidad.

Obj. Gral. 04: Normar y Promover el desarrollo sostenible del

mercado de edificaciones, infraestructura y equipamiento urbano.

Obj. Gral. 05: Fortalecer las capacidades del sector y su articulación

con las entidades dentro de su ámbito con los gobiernos sub nacionales.
Objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado - San Martín

1. Mejorar las condiciones de vida de la población

regional con énfasis en los sectores vulnerables desde
una perspectiva de igualdad de oportunidades y
equidad de género
2. Promover la competitividad en la región para lograr un
desarrollo económico sostenido.
3. Fortalecer el proceso de descentralización e integración
regional respetando la diversidad cultural.
4. Fortalecer la democracia, la gestión pública y el liderazgo
regional, en el impulso del desarrollo humano
5. Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente
6. Impulsar el desarrollo de la investigación científica y la
innovación tecnológica en la región.
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA?
El SNIP es un sistema administrativo del estado que a
través de un conjunto de principios, métodos,
procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de
los proyectos de inversión pública (PIP),

Eficiencia en la utilización de los

recursos de inversión.
¿QUÉ BUSCA EL Sostenibilidad en la mejora de la
SNIP? calidad o ampliación de la provisión
de los servicios públicos
intervenidos por los proyectos.

Mayor impacto socio – económico,

es decir, un mayor bienestar para la
población.

Fuente: LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

 FASES Y ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO
Declaración de
Viabilidad
FASES

PREINVERSION INVERSION POST

INVERSIÓN

Perfil Exped. Técnico o Operación y

Factibilidad
ETAPAS

Estudio Definitivo Mantenimiento

Ejecución Evaluación
Ex Post

 Los PdT y TdR son parte de la pre inversión y debe ser desarrollado incluso
para PIP Menores.
 El Estudio Definitivo puede estar conformado por: Expediente Técnico
(obras), Especificaciones Técnicas (bienes) y Términos de Referencia
24
(servicios).
 NIVELES MÍNIMOS DE ESTUDIOS DE UN PIP

Nivel de Contenido
Monto de inversión Aprobación
estudio mínimo

Formato SNIP Formato

Perfil Menor Hasta S/. 1'200,000
04 SNIP 06

Anexo Informe
Perfil Hasta S/. 20'000,000
SNIP 05 Técnico

Anexo Informe
Factibilidad Mayor a S/. 20'000,000
SNIP 07 Técnico

Sustenta: UF Anexo Informe

Excepciones
Aprueba: OPI y DGIP CME Técnico

• Aprobación: Informe Técnico según contenido del Anexo SNIP 16 y

Formato SNIP 06 para PIP Menores.
25
• Viabilidad: Formato SNIP 09 para cada nivel de estudio.
REGISTROS DURANTE LA FASE DE INVERSIÓN
Estudio
Definitivo, Cierre del
Expediente Ejecución PIP
Técnico del PIP F14
F16 ó F17 y F15 F16 ó F17

Estudio Definitivo:
• Debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue
otorgada la declaración de viabilidad.
• Previo a la aprobación del ET o ED la UE debe remitir a la
OPI el Formato SNIP-15 y de corresponder el sustento de
las variaciones (F16 ó F17).
• La UE es exclusivamente responsable por la información
que consigne en el Formato SNIP-15, el mismo que tiene
carácter de declaración jurada.
• Nota: De presentarse variaciones, previo al registro del26

F15 se deben registrar el F16 o F17 según corresponda.

 APLICACIONES SNIP – ETAPA DE INVERSIÓN

Consistencia de un PIP (F15)

PIP viable Estudio

OBJETIVO: Definitivo
Consistencia
de parámetros C1
C2 C1
entre PIP C2
viable y ED …
Cn …
Cn

La Unidad Ejecutora presenta a OPI el Formato SNIP-15

Nota: Este Formato tiene el carácter de declaración jurada y

está diseñado para informar sobre la consistencia entre 27 los
parámetros y condiciones de la declaración de viabilidad del
PIP y el Estudio Definitivo o Expediente Técnico.
PRINCIPIO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA

Economía Fases del

Proyecto de
PRINCIPIOS Priorización Inversión
Pública
Eficiencia

Nota:
El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de
Preinversión a través del Banco de Proyectos y durante la fase de
Inversión a través del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.

Fuente: LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

 ANEXO SNIP 05
CONTENIDO MÍNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DE PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
1. RESUMEN EJECUTIVO ( Síntesis del estudio)

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización ( Para definir el nombre, considerar las
naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios sobre los cuales se
intervendrá y la localización)
2.2. Institucionalidad (Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora
propuesta y el órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar o
ejecutar)
2.3. Marco de referencia (Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP)

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico (Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico,
fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la
situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro)
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos (Especificar con precisión el
problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base del
diagnóstico de involucrados)
3.3. Planteamiento del proyecto (Especificar el objetivo central o propósito del
proyecto, así como los objetivos específicos o medios, los cuales deben reflejar
los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas)
 ANEXO SNIP 05
CONTENIDO MÍNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DE PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto (Consultar el Anexo SNIP 10
Parámetros para Evaluación)
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda (Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología
de PIP, la población demandante y la demanda en la situación “sin
proyecto”)
4.2.2. Análisis de la oferta (Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y,
de ser el caso, la oferta “optimizada” en función a las capacidades de los
factores de producción; efectuar las proyecciones de la oferta)
4.2.3. Determinación de la brecha (sobre la base de la comparación de la
demanda proyectada (en la situación sin proyecto) y la oferta optimizada)
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos técnicos
4.3.2. Metas de productos
4.3.3. Requerimientos de recursos
4.4. Costos a precios de mercado
4.4.1. Costos de inversión
4.4.2. Costos de reposición
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento
 ANEXO SNIP 05
CONTENIDO MÍNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DE PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales
5.1.2. Costos Sociales
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad
5.2. Evaluación privada (Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP)
5.3. Análisis de Sostenibilidad (Especificar las medidas que se están adoptando
para garantizar que el proyecto generará los resultados previstos a lo largo de
su vida útil)
5.4. Impacto ambiental (Considerar lo dispuesto en la Directiva para la
Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial 052-
2012-MINAM)
5.5. Gestión del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución:
5.5.2. Para la fase de post inversión
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS