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USURPACIÒN DE FUNCIÓN

PÚBLICA
 "Artículo 361. El que, sin título o nombramiento, usurpa una
función pública, o la facultad de dar órdenes militares o
policiales, o el que hallándose destituido, cesado, suspendido o
subrogado de su cargo continúa ejerciéndolo, o el que ejerce
funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de siete años, e inhabilitación de uno a dos años conforme
al artículo 36, incisos 1 y 2.
 Si para perpetrar la comisión del delito, el agente presta
resistencia o se enfrenta a las Fuerzas del Orden, la pena será
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años."
USURPACIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA

 BIEN JURÍDICO TUTELADO: Viene a ser el correcto funcionamiento


de la Administración pública, en cuanto a la legitimidad de las
personas que por ley están llamadas a ejecutarla, de quienes se
encuentran investidos legalmente con competencias
funcionariales.
 El tipo penal no protege la objetividad y corrección específica de la
actuación competencial.
 Otros autores (CREUS), señalan que genéricamente se protege el
buen funcionamiento de la administración, en cuanto requiere de la
legalidad de la función una de cuyas bases es la autoridad estatal
para otorgar facultades de decisión o ejecución a determinadas
personas y distinguir esferas de competencia entre los funcionarios.
 Con el tipo penal, se afecta la legitimidad de toda la función
pública.
USURPACIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA

 FUNCIÓN PÚBLICA.- Se entiende como la actividad de un


funcionario como órgano actuante de la voluntad del Estado, por
modesta que sea su esfera de actividad.
 La función pública, es el elemento normativo típico que
constituye el contenido u objeto de los actos ejecutivos de
usurpación.
 USURPAR. El concepto de usurpar implica el de una arbitraria
invasión, y por tanto la falta de una norma jurídica o de un acto
de la autoridad competente que legitime la conducta del agente.
 Quién usurpa es un intruso, al penetrar en ámbitos
funcionales, que legalmente NO le competen.
USURPACIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA

 SUJETOS DE LA RELACIÓN DELICTIVA:


a) Sujetos activo:
 Puede ser cometido por cualquier persona (primera modalidad típica).
 Segunda modalidad típica, puede ser cometido por el agente que
haya tenido un vinculo laboral real y formal con la administración
pública.
 En la tercera modalidad típica (del primer párrafo), puede ser autor
únicamente aquel que se encuentra investido de función pública, no
puede serlo un particular
b) Sujeto pasivo: Es el Estado, como titular de los servicios y
prestaciones que toman lugar en todos los estamentos de la
Administración pública.
USURPACIÓN DE FUNCIÓN
PÚBLICA
 MODALIDADES TÍPICAS DEL DELITO DE USURPACIÓN DE FUNCIONES:

1. Ejercicio ilegítimo de la función pública:


 Es la primera modalidad de UF. El tipo penal alude a que el agente debe actuar sin titulo
o nombramiento. El agente debe asumir un determinado cargo público y así ejecutar o
desarrollar actividades inherentes a dicha investidura pública.
 No basta para la realización típica que el agente asuma la función pública como tal, sino
que debe ejercitarla o ejecutarla en la esfera de actuaciones administrativas.
 Los medios por los cuales se vale el agente para la asunción del cargo funcionarial son a
efectos de tipicidad penal, indiferentes, puede actuar mediando vías fraudulentas,
falsificación de documentos o con vías de hecho.
 Tipo subjetivo. Constituido por el DOLO.

2. Usurpación de la facultad de dar órdenes militares o policiales:


 Es un típico caso de usurpación de autoridad. No interesa qué tipo de órdenes se dé.
USURPACIÓN DE FUNCIÓN
PÚBLICA
3.- Continuación Ilegítima de la función pública:
• Penaliza la conducta de quién pese a no contar ya con una relación
laboral vigente con la Administración pública, continúa ejerciendo el
ámbito de competencia funcionarial que ostentaba.
• La actividad del funcionario se prolonga como si no hubiera mediado
cesantía o suspensión y así, sin solución de continuidad, se pasa de
lo lìcito a lo ilícito.
• La ilicitud del desempeño de las funciones púbicas está dada en este
caso por la pérdida de las facultades funcionales, se convierte en un
intruso o usurpador, al ejercer un cargo que la ley ya no le atribuye.
• Tipo subjetivo del injusto: DOLO.
USURPACIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA

4.- Invasión de fueros funcionales ajenos:


 Se configura cuando un funcionario y/o servidor público en ejercicio,
invade un fuero competencial que la ley y la Constitución no le han
conferido.
 Presupuesto imprescindible es que el agente se encuentre realizando y/o
ejecutando labores públicas, sea como funcionario o servidor público y, a
partir de ahí, invade un fuero competencial que la ley no le confiere.
Esas funciones pùblicas que realiza son diferentes de las que legalmente
le corresponden.
 Tipo subjetivo del injusto: DOLO
 Agravante: si para perpetrar la comisión del delito, el agente presta
resistencia o se enfrenta a las fuerzas del orden.