PLAN DE SEGURIDAD EN PLAYAS DE

LAS
ISLAS BALESARES
Palma de Mallorca, 13, 14 y
15 de marzo

Pedro Orfila Förster

Jefe de Departamento de
Emergencias
EL PLAN DE SALVAMENTO EN PLAYAS DE
LAS ISLAS BALEARES

Decreto 2/2005 de 14 de enero

Dotación de medios a los ayuntamientos

Protocolos de comunicación de incidentes

 EL DECRETO 2/2005

• Objeto
El Decreto 2/2005 de 14 de Enero tiene por objeto establecer las
medidas mínimas de seguridad y protección que han de cumplir las
playas y las zonas de baño de la comunidad autónoma de las Illes
Balears.

Las playas deberán reunir las medidas de autoprotección necesarias

para garantizar la seguridad de las personas, los bienes, el
patrimonio común y, en general, evitar molestias a terceros. Estarán
dotadas de :

a) Relación de equipos humanos y recursos materiales para la

atención de emergencias.

b) Elementos de información identificación y balizamiento de la

seguridad en la playa.

c) El Servicio de Salvamento
· Catálogo de playas de Baleares

Corresponderá a cada Ayuntamiento la catalogación de las

playas ubicadas en su término municipal en base a los criterios
355 PLATGES CATALOGADES
previstos en el presente Decreto:
210

-Playas de riesgo bajo (un aro).

-Playas de riesgo medio (dos aros).
-Playas de riesgo alto (tres aros).
69
55

21

MENORCA EIVISSA FORMENTERA MALLORCA

La catalogación que haga el Ayuntamiento deberá ser registrada
por el servicio competente de la Dirección General de Emergencias.
Se recogerá en un catálogo general la relación de todas las playas
de la comunidad autónoma, de acuerdo con la información facilitada
por los ayuntamientos, asignando a cada una de ellas un número de
identificación.
· Catálogo de playas de Baleares
MALLOR MENOR IBIZA FORMENT
CA CA ERA
ALTO 32 1 4 0 37

MEDIO 42 20 22 14 98

BAJO 134 82 42 7 265

208 103 68 21 400

· El Coordinador del Servicio de Playas

Se crea la figura del Coordinador del servicio de

playas. Es el responsable general de las medidas de
seguridad y protección en todas las playas del
municipio y se encargará de dirigir y coordinar a los
servicios de salvamento, así como de la implantación
del Plan de Salvamento en las playas de riesgo medio
y alto, y del Procedimiento de Emergencia y
Evacuación en las de riesgo bajo . Deberá estar
formado por el E.B.A.P. y designado por el Alcalde del
municipio o persona competente en quien éste
delegue.
· Servicio de salvamento

En las playas catalogadas de riesgo medio y alto deberá existir un

Servicio de Salvamento, el cual estará constituido por el conjunto
de los equipos humanos y medios materiales, así como por todas
aquellas medidas organizativas, de planificación y operativas de
seguridad y protección previstas en el Plan de Salvamento de
Playas.

El Servicio de Salvamento seleccionado por el Ayuntamiento deberá

estar inscrito en el Registro de Servicios de Urgencias y
Emergencias, según lo dispuesto en el decreto 8/2004. por el que
se desarrollan determinados aspectos de la la ley de ordenación de
emergencias en las Islas Baleares.
· Servicio de salvamento
· Equipo humano

En las playas que así lo determine el ayuntamiento, el equipo humano del

Servicio de Salvamento se compondrá de las siguientes personas:

Supervisor de playa: Es el responsable de dirigir y coordinar las

funciones del equipo humano y recursos materiales integrados en los
servicios de auxilio y salvamento, en la playa del municipio que se le
haya asignado. Deberá estar acreditado como socorrista de
actividades acuáticas. 1 por playa

Socorrista de Actividades Acuáticas (SAA): Es la personas

encargada de realizar las funciones de prevención, vigilancia, auxilio
y salvamento así como las que con carácter general se asignan al
Servicio de Salvamento. El plan de salvamento determinará su
número. Criterio mínimo: 1 por torre o puesto,1 por cada 2 torres,2
por embarcación de auxilio (uno patrón).
· Plan de Salvamento

Las playas catalogadas de riesgo Medio y Alto deberán disponer de

un Plan de Salvamento de Playas como instrumento de planificación
y operación para la salvaguarda de la seguridad y la respuesta a la
emergencia.

Establece recursos humanos y materiales para prevención y

respuesta de emergencias en las playas y deberá ser redactado
por un técnico competente según indica el decreto

El Plan de Salvamento de Playas tendrá carácter de plan

de autoprotección, deberá ser aprobado por el órgano
competente de la corporación local, registrado en la Dirección
General de Emergencias , y cuando se estime pertinente,
homologado por la Comisión de emergencias y protección de la
comunidad autónoma de las Illes Balears.
 · Plan de
Salvamento
(riesgo medio y alto)
CAPITULO I : Identificación de la playa

CAPITULO II : Análisis de riesgos y elementos vulnerables

CAPITULO III : Medios humanos y materiales

CAPITULO IV : Organización de la respuesta

CAPITULO V : Procedimiento de emergencia y evacuación

CAPITULO VI : Implantación y mantenimiento

CAPITULO VII : Libro de registro de actividades

CAPITULO VIII :Anexos

· Procedimiento de Emergencia y Evacuación
(riesgo bajo)

Las playas catalogadas de riesgo Bajo, en las que el equipo humano de

salvamento es mínimo o inexistente no están obligadas a la elaboración
del Plan de Salvamento.

No obstante deberán elaborar el Procedimiento de Emergencia y

Evacuación como instrumento de respuesta a la emergencia,
estableciendo el marco orgánico y funcional y los mecanismos que
permitan la movilización de recursos humanos y materiales
necesarios.
El Procedimiento de Emergencia y Evacuación será elaborado por el
ayuntamiento, supervisado por el coordinador del servicio de playas , todo
ello sin perjuicio de que exista un plan sectorial o territorial que lo
contemple, en cuyo caso no será necesario.
 AYUNTAMIENTO
COORDINADOR DE PLAYAS
(FORMACIÓN E.B.A.P.)

CATALOGACION PLAYAS
AFLUENCIA MAXIMA DE PERSONAS
Histórico de incidencias
Núcleos población cercana
Condiciones habituales del mar
Características físicas y entorno
Actividades deportivas y de recreo
Distancia a centros asistenciales

RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO ALTO

> 30 m2 persona 5 a 30 m2 persona
-Cartel -Supervisor de playa.
informativo, -Socorrista p/punto vigilancia
playa no vigilada. -Punto vigilancia, radio:400 m.
-Cartel informativo.
PROCEDIMIENTO DE -Banderas señalización.
EMERGENCIA Y EVACUACION -Tabla rescate.
-Equipo salvamento y primeros
auxilios.
-Comunicaciones y megafonía
portátil.
-(recomendada) embarcación de
auxilio con dos socorristas c/u.
PLAN DE SALVAMENTO
< 5 m2 persona
-Supervisor de playa.
-Socorrista p/punto vigilancia
-Socorrista cada 400m.
-Torre vigilancia, radio:400 m.
-Cartel informativo.
-Banderas señalización.
-Tabla rescate.
-Equipo salvamento y 1º auxilios.
-Comunicaciones y megafonía
portátil.
-Embarcación de auxilio con dos
socorristas c/u.
-Puesto primeros auxilios equipado
PLAN DE SALVAMENTO
DOTACIÓN DE MATERIAL A MUNICIPIOS

2 2 2 2
CARTELES 004
252 005 006 007

PLANCHAS 139 36
DESA 50 27
ANEMÓMETRO 122
S
MOTOS 21
CAMILLAS 22
EMBARCACION 8
ES p.
EMBARCACION 7
ES g.
TORRES 69
PUESTOS 17
SOCORRO
 2004 2005 2006 2007

126.000 € 208.675 € 842.314 € 1.000.000 €

 PROTOCOLOS Y PROCEDIMIENTOS DE
COMUNICACIÓN.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 23.1

del Decreto 2/2005 se ha articulado el mecanismo de
comunicación de incidentes en playas mediante
resolución del Conseller de Interior.
El protocolo se activará siempre que se produzca
cualquier alteración o modificación125del estatus:
DISPOSITIUS A LES PLATGES

SERVEI
13
DGE
-Apertura de playa.
-Cierre de playa.
60
-Incidente grave.
10 33

-Cierre servicio. 9
MENORCA EIVISSA I MALLORCA
FORMENTERA
ESTADÍSTICAS DE SINIESTRALIDAD

15,7
7%
61,8
2%

22,3
9%

423 GRAVES 317 TRASLADOS ASISTENCIALES (74%)

· TRASLADOS ASISTENCIALES
INCIDENTE TIPO MA ME IBIZ F
EXTERNO (fuera de horario) LL
30 N7 A10 ORM

EN ARENA 65 18 23 7
LAMINA DE AGUA 50 10 11 3
RELACIONADO CON FAUNA 4 2 3 1
MARINA
RELACIONADO CON 3 3 7 2
EMBARCACIONES
AHOGADO SALVADO 25 4 2 31
AHOGADO FALLECIDO 9 1 1 11
AJENO 6 3 1
FALLECIDO EN LA ARENA 4 2
196 50 58 13
· TIPOLOGÍA AHOGADOS FALLECIDOS

MALLORCA
75% MAYORES DE 60 AÑOS
75 % EN LOS MESES DE SEPTIEMBRE Y OCTUBRE
66% HOMBRES
33 % MUJERES
66% PLAYAS DE RIESGO ALTO
33% PLAYAS DE RIESGO MEDIO
33% AJENOS AL SERVICIO (FUERA DE HORARIO)
· TIPOLOGÍA AHOGADOS FALLECIDOS

MENORCA
100% VARONES
100% PLAYAS DE RIESGO ALTO
100% AJENOS AL SERVICIO (FUERA DE HORARIO)
· TIPOLOGÍA AHOGADOS FALLECIDOS

IBIZA
100% VARONES
100% PLAYAS DE RIESGO ALTO
100% AJENOS AL SERVICIO (FUERA DE HORARIO)
ACTUACIONES A DESARROLLAR (1)

• SUMINISTRO DE TORRES DE VIGILANCIA Y

PUESTOS DE SOCORRO EN EL PRESENTE 2007.
(69,17)
•MANTENER LA TOTALIDAD DE MUNICIPIOS QUE
PARTICIPAN EN EL PLAN.
• SUMINISTRO DE PDAs A TODAS LAS PLAYAS
CON SERVICIO DE SALVAMENTO A FIN DE DAR
CUMPLIMIENTO AL PROTOCOLO DE
COMUNICACIÓN CON EL 112.
• DESARROLLO DE LA WEB DE PLAYAS. EN LA
TERCERA FASE SE HARÁ POSIBLE LA
INTRODUCCIÓN DE DATOS DE INCIDENTES EN
LAS PLAYAS DIRECTAMENTE DE LAS PDAs.
• IV JORNADA TÉCNICA DE COORDINADORES DE
PLAYAS (ABRIL 2007) CON EL OBJETIVO DE
IMPLANTAR LOS PLANES DE SALVAMENTO ANTES
ACTUACIONES A DESARROLLAR (2)

• CONTINUAR FOMENTANDO TRABAJOS DE

INVESTIGACIÓN, COLABORACIONES CON EL
IMEDEA EN LA LINEA DE FIANLIZAR LOS
ESTUDIOS DE CORRIENTES DE RETORNO.
• PROMOVER ACTUACIONES DE SENSIBILIZACIÓN
ENTRE RESPONSABLES POLÍTICOS Y TÉCNICOS
DE TODOS LOS MUNICIPIOS.
• CONTINUAR POTENCIANDO LA GESTIÓN DE
RECURSOS CON LOS AYUNTAMIENTOS PARA
MEJORAR LAS PRESTACIONES DE LOS SERVICIOS
DE VIGILANCIA Y SOCORRISMO.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN