DIRECCIN GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

Biol. J. Ricardo Jurez Palacios

Mxico, D.F. 25 de mayo de 2004.

Evaluacin de Impacto Ambiental

CONCEPTO:
Instrumento de planeacin y poltica ambiental a nivel mundial.
Proceso jurdico-administrativo para aprobar o rechazar un proyecto. Proceso cientfico mtodo anlitico para identificar y evaluar los impactos potenciales de un proyecto sobre el medio ambiente.

OBJETIVO:
Proporcionar a los responsables de tomar decisiones (promoventesautoridad) elementos para elegir la mejor alternativa de un proyecto que represente el menor costo ambiental. Cual era la situacin real? ...

LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Compromiso de un promovente con la sociedad, respecto al uso sustentable de bienes y servicios ambientales.

Aprovechamientos debajo de las tasas de renovacin. Emisin de contaminantes dentro de los lmites de dilucin y eliminacin del ecosistema. Compatibilidad territorial

LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Responsabilidad de la EIA Resolutivo

Sociedad (usuario difuso)

Promovente (usuario tangible)

Ambiente (usuario intangible)

EL ENFOQUE DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Aprovechamiento razonable de recursos naturales
Econmicamente inviable

Rechazo social

Proyecto sustentable
Aceptacin y beneficio social
Negativo ambientalmente Corto plazo

Factibilidad econmica

INSTRUMENTO AMBIENTAL DE CARCTER PREVENTIVO Proyecto Nuevo Proyecto construido

Manifestacin de Impacto Ambiental
PEIA

Evaluacin de Dao Ambiental

SEMARNAT

PROFEPA

El PEIA a finales del 2000

Un trmite o requisito burocrtico ms. Incertidumbre: desconfianza y duda

La evaluacin se haca sobre proyectos ejecutivos.

PEIA

Ineficacia Discrecionalidad
Promocin del otro proveedor

Recursos tcnicos limitados y desaprovechados

Respuestas tardas por parte de la autoridad.

ILEGALIDAD

Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental

ENTRADA PROCESO SALIDA

Manifestacin de Impacto Ambiental

Evaluacin del Impacto Ambiental

Resolutivo

Promovente Consultor

Autoridad Ambiental Servicios derivados

Proceso de evaluacin
MIA
Primer filtro de evaluacin

Integracin de expediente: suficiencia administrativa Congruencia jurdica: viabilidad jurdica

Opiniones

Segundo filtro de evaluacin

Tercer filtro de evaluacin

Anlisis ambiental: Compatibilidad con el medio RESOLUTIVO

COMPETENCIAS
1. 2. 3. 4. 5. Hidrulicas Vas Generales de Comunicacin Oleoductos, Gasoductos, carboductos y poliductos. Industria Petrolera y Petroqmica Industria qumica Industria siderrgica Industria papelera Industria azucarera Industria del cemento Industria elctrica Minerales y sustancias (R. F.) Residuos peligrosos Aprovechamientos forestales* Cambios de uso de suelo (A. F.) Parques industriales* Desarrollos inmobiliarios*

MIAs

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Delegaciones
FEDERAL
LEGEEPA; REGLAMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL

Regionales, Particulares I. P.

Oficinas

MIAs
Regionales, Particulares I. P.

13. 14. 15. 16.

Centrales

17.
18. 19. 20.

O y A en humedales, ANPs
Actividades pesqueras* Actividades acucolas* Actividades agropecuarias*

Solo pueden ser evaluados por la DGIRA (RI-SEMARNAT)

Beneficios y costos de la EIA para los promoventes

Compatibilizar su proyecto con el ambiente. Certeza jurdica y seguridad de su inversin. Prever costos adicionales o innecesarios. Contar con la aceptacin social.
Incumplimiento ambiental

No ser autorizado. Prdida de tiempo y recursos Sanciones y multas. Rechazo social Prdida del proyecto

Obligacin y sanciones en la EIA para la autoridad

Determinar la compatibilidad del proyecto con el ambiente.
Usar criterios claros durante y despus de la evaluacin. Respuesta oportuna (tiempos de ley).

Certeza jurdica ( resolucin fundada y motivada).

Definir el costos ambiental del proyecto, evitando gastos innecesarios al particular y obligando a la mitigacin y compensacin . Coadyuvar en la aceptacin social de un proyecto.

Incumplimiento legal

Responsabilidad (LFRSP) Responsabilidad civil Crtica en medios de comunicacin

Momentum

La planeacin ambiental de los proyectos se

inicia despus de la gestin

econmica y tcnica. Frecuentemente se enfrenta a negativas o restricciones ambientales.

Demora Costo

Modalidades de Estudios

Tiempo de respuesta Informe Preventivo MIA Particular 60 das 20 das

MIA Regional

PROYECTO

INICIO DE OBRAS

PROFEPA (MULTAS Y SANCIONES)

MIA DEFICIENTE

PROYECTO

NEGATIVA

MIA
Buena Calidad Compatibilidad Jurdica Viabilidad Ambiental

RESOLUTIVO PROCEDENTE

Servicios derivados de la Evaluacin del Impacto Ambiental MODIFICACIN MODIFICACIONES AL PROYECTO

10 DAS
PRRROGAS TRMINOS Y CONDICIONANTES CAMBIO DE RAZN SOCIAL

30 DAS

RESOLUTIVO

DESESTIMIENTO
10 DAS

AMPLIACIONES
10 DAS

Recomendaciones y sugerencias
Mayor acercamiento con la autoridad (consulta y asesora). Considerar la MIA como instrumento de planeacin y debe de ser previo al proyecto ejecutivo (prefactibilidad). Involucrar a la comunidad en la planeacin y evaluacin ambiental del proyecto. Buscar la mejor asesora. Utilizar los servicios de Internet.

Que beneficios se obtendran?...

Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental

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